春天孕育着新希望，时代铺开了新画卷。今天，黑龙江省建设投资集团正式揭牌成立。未来，集团将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力谱写改革新篇章。

2月1号，黑龙江省建设投资集团正式揭牌成立。这是建设集团、建投集团永远载入史册的重要日子，我们正式挥手告别组建十载的建设集团，开启了建投集团扬帆远航的新征程。集团机关全体干部、二级权属企业班子成员、三级在哈权属企业主要负责人，以及太阳岛、花园邨、和平邨三家宾馆负责人，还有即将加入新家庭的省城市规划勘测设计研究院、省建筑设计研究院和省人防设计研究院、省水利水电勘测设计研究院的负责人出席揭牌仪式暨成立大会。

会上，集团党委书记、董事长张起翔发表重要讲话。他指出：1月20日，省委省政府组织召开省级产业投资集团成立大会，标志着我省新一轮国企改革大剧序幕已徐徐拉开，意味着我省史上规模最大、动作最大的国资国企改革跨入新的历史阶段。这次大会，是我们立足新时代新起点、解放思想再出发、全面深化企业改革的动员大会、部署大会、誓师大会，必将引领、鼓舞和激励我们进一步统一思想、振奋精神、齐心协力把企业改革发展事业全面推向前进。这次战略性改革重组，是我省贯彻落实习近平总书记“引导国有企业发挥带头作用，加快设立东北地区国有投资运营平台，推动国有资本和产业联动调整，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制”重要指示精神的重要行动；是我省破解经济总量不大、发展速度不快、发展质量不高和发展动力不足的“先手棋”。

这次战略性改革重组，省委省政府高度重视，嘱托殷殷，期望切切。建投集团作为全省重要重大基础设施项目投融资平台，作为城市建设运营、公共基础设施投建运营主体，作为承担重大工程项目投资、规划、勘察、设计、施工总承包和运维管理任务的集成商服务商，我们必须深刻领会省委省政府对国有资本布局结构调整、进行战略性调整的决心和意图，贯彻落实庆伟书记的批示精神和文涛省长的讲话精神，解放思想，提高站位，找准新坐标，展现新作为，冲向我省国有资本和产业优化调整的第一线，冲向实现“六个强省”目标的第一线，努力为促进龙江全面振兴、全方位振兴作出重要的积极的贡献。这次组建成立的建投集团，是以建设集团为主体，迎来省城市规划勘测设计研究院、省建筑设计研究院、省人防设计研究院划和省水利水电勘测设计研究院等成员而形成的新的大家庭，既有较为丰富的市场阅历，也有较为厚重的历史传承，更有团结一致干事创业的条件和基础。

近年来，建设集团充分发挥改革发展“十三五”规划纲要的顶层设计和战略引领作用，开启全面深化企业改革、勇闯振兴发展新路子的新篇章，实现了改革发展的历史性跨越，形成了以房屋建筑、道路桥梁、建筑安装、水利水电四大传统板块为根基，以科技创新、投融资、地产开发三大新兴板块为引擎，以主业相关多元产业为新动能的“4+3+N”产业新格局和市场竞争集群，经营业务分布国内27个省份、22个国家和地区，成为国家创鲁班奖工程特别荣誉企业、全国建筑业技术创新先进企业、中国建筑业行业标杆企业。“十三五”开局的三年来，集团累计实现营业收入850亿元，实现利税总额48亿元，实现利润总额8亿元，实现新签合同订单1400亿元。特别是近一年来，历经沧桑的和平邨、花园邨、太阳岛三家宾馆，重现发展生机，在我省政务接待、会务服务工作中得到了省委省政府的高度认可和赞扬。近年来，省城市规划院、省建筑设计院、省人防设计院、省水利设计院大力推动改革创新，为行业健康发展和我省基本建设作出了积极贡献，获得若干国家级和省级荣誉，取得了大量令人瞩目的可喜成绩。

多年来，我们在改革发展战线上取得诸多历史性成就和变革，成绩属于每一个为之奋斗的人，是你们为建投集团奔向美好明天奠定了坚实的事业根基、聚蓄了磅礴的前行力量。在此，我谨代表建投集团党委和建投集团，向为此而付出大量勇气、智慧、心血、汗水的广大干部员工表示衷心的感谢！

2019年，是建投集团组建元年，新起点、新征程、新任务、新挑战。我们要勇于面对——大考在即必须坚定改革决心的考验、责任在肩必须敢于承重担当的考验、群雄竞技必须大力晋位赶超的考验，站在实现“六个强省”目标、促进龙江全面振兴全方位振兴的高度，推动建投集团高标准起步、高质量运营。

一、强化改革思想准备，共同迎接这场改革大考

我省这次组建省级产业投资集团，预示着改革急行军的号角已经吹响，说明龙江国企已经到了凤凰涅槃、浴火重生的时候，到了必须经过改革实现谋发展、谋振兴的时候。深化企业改革是我们回避不了的一场大考，敢不敢面对改革大考，会不会面对改革大考，考验的是担当魄力，考验的是素质能力，考验的也是能否交出合格答卷的关键所在。改革从来都不是容易的事，当前则更具紧迫性、复杂性、艰巨性。我们要清醒地认识到，企业面前仍摆放着一串长长的“问题清单”，比如，规模效益不协调问题、三项制度改革不深入问题、管理还比较粗放弱化问题等等，这些问题如果不尽快改、彻底改，发展就要“摔跟头”、就要“走弯路”。客观地讲，各级领导干部面对这场突如其来的、严肃严峻的改革大考，缺乏足够的思想准备、心理准备，不想改、不敢改、不会改的问题依然存在。有的干部，远离书桌、不爱学习，对上面的精神吃得不透，对下面的情况摸得不准，对外面的事物看得不清，身子进入“现在时”，脑子仍在“过去时”；有的干部，思想僵化、固步自封、为了自己的“利益奶酪”，打小算盘、算小账，对待严肃的改革问题，搞变通、打折扣。这些问题，无论表征如何，根子都在于思想问题、观念问题和能力问题，长此以往，贻害无穷。

一个行动胜过一打纲领，将改革进行到底是一场伟大实践和深刻变革。我们要结合建投集团的功能定位，坚定改革信心决心，跟上时代步伐，在这一轮国企改革中、在这一轮竞相发展中补上改革历史欠账，不落伍，不掉队。首先从优化集团总部顶层设计做起，从优化总部机关干部队伍做起，从微观的、具体的、即期的问题入手，聚焦关键领域、抓住薄弱环节，保持定力、不畏阵痛，以更坚决的意志、更有力的行动应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾、下足改革真功夫，进一步激发改革活力和效能，切实将建投集团打造成最具活力、最具成长性的新时代新国企。

二、强化战略顶层设计，实现战略引领企业发展

战略问题是根本性问题，战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，事业就能不断前进。担当新使命，迎接新考验，就要“跳出建投看建投”“跳出龙江看龙江”，就要以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握未来发展面临的一系列重大战略问题，不断进行实践创新。

我们要提高政治站位，主动与国家赋予龙江“五个安全”的战略定位、与我省“六个强省”目标进行战略对接，确保国家和我省重大战略部署在企业层面落实落细，围绕全省安居民生工程、重大市政工程、防洪水利工程、生态环保工程、重大公共服务项目等“五大工程”投融资平台建设，按照“投资引领、产业支撑、产融双驱”的发展格局，构建“投资—建设—运营”三位一体的投资开发、设计咨询、工程建设、科技创新、资本运营五大业务板块，按照省委的部署和要求，构建集政务接待、市场化运营于一体的省国宾馆酒店管理板块，形成“5+1”业务板块集群。

我们要坚持做强产业与做强企业有机结合，科学确定战略规划和发展目标，强化服务省委省政府重大战略实施能力、服务市场能力“两大能力”建设，坚持以市场化能力建设为基础，从顶层设计层面谋划“两大能力”融合融通，形成相互支撑、相互促进、相辅相成的发展新局面。

三、突出体制机制创新，激发企业振兴发展活力

建投集团不是建设集团简单的翻牌、简单的更名，而是结合新时代大背景下的国企定位，结合龙江振兴大环境下的国企责任， 而进行的一次战略性、革命性的重塑重构，企业职责、使命、功能和发展内涵都发生了翻天覆地的变化，坚决不能“穿新鞋走老路”。

我们必须深入联系改革发展矛盾和问题的新变化，要进一步增强市场意识，注重运用市场化机制，在优化企业决策机制、经营机制、管理机制、干部机制等方面，进行深度自我思考、自我启发，强化制度设计和完善，坚决打好国企改革这场硬仗。

我们必须深入联系经济发展进入新常态的大逻辑，在解放思想中抓住机遇、跟上时代，坚持以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，着力在转方式调结构、新旧动能转换、产权制度改革、三项制度改革等牵动性强的深层次问题上，鼓起刀刃向内、自我革命的勇气，打开一片发展的新天地。

我们必须深入联系国有资本投资公司改革试点的重要内涵，充分发挥基金+平台的投融资作用，强化国有资本的带动力、影响力，通过股权多元化和混合所有制改革，激励带动社会资本进入我省产业项目建设、补短板项目建设，提高国有资本配置效率，实现各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，进而把项目建设与做强产业做强企业结合起来，形成改革乘数效应的最大化。

四、坚持高质量发展理念，进一步推进提质增效

首先要搞好高质量发展的顶层设计，更多采用改革的办法，更多运用市场化手段，重点围绕企业规模效益不协调等影响高质量发展的关键问题，深入研究、科学谋划、系统设计、有序推进，奋力走出高质量发展的新路子。

我们要赋予“一心两翼”战略新内涵，“一心”就是坚持以高质量发展为中心为核心，实现规模和效益协调并进，“两翼”就是插上科技创新翅膀和资本驱动翅膀；坚持以科技创新为引领，提升投资有效性精准性，实现科技创新与投资建设互为驱动、互为支撑，进而更好地支撑产业优化升级、推动集团高质量发展，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

我们要树立过紧日子思想，坚持艰苦创业，勤俭办企，夯实基础，苦练内功，防控风险，努力在精细化管理上下真功夫、苦功夫、实功夫，全面推进管理提升，争创一流企业。

五、抓好干部人才工作，打造一流干事创业团队

干部和人才是企业可持续发展的核心要素。随着建投集团组建，企业功能任务不断丰富和拓展，我们要把抓好干部和人才队伍建设作为各级党组织的政治使命、作为全体领导干部的责任担当，握在手上，扛在肩上。

我们要坚决巩固风清气正的用人环境，在选人用人上始终坚持把正确的用人导向树立起来、把好干部标准树立起来、把风清气正的好风气树立起来“三个树立起来”，始终坚持“有精神、在状态、善作为、敢担当”的用人标准，推动更多的优秀人才脱颖而出，建功立业。

我们要建立市场化选人用人的机制，站在人才是第一资源、第一生产力的高度，加快推动更积极、更开放、更有效的人力资源管理制度创新，通过使用更多的市场手段，加快推动人力资源配置的市场化变革，核心是推进三项制度改革，特别是在职业经理人队伍建设、薪酬制度改革方面实现大的突破，努力构建符合现代企业制度要求的国有企业选人用人新机制，广开进贤之路、广纳各方英才。

我们要选好管好事业团队的“关键少数”，充分认识“关键少数”作为领头羊、作为风向标的关键作用，充分认识“关键少数”位置特殊、责任重大，企业因一人而兴，也因一人而衰，“关键少数”直接决定企业的兴衰成败。我们各级领导干部特别是权属企业的党政一把手，要结合新使命新要求，树立履职尽责、忠于职守的好作风，树立勤勉刻苦、好学上进的好作风，树立解放思想、勇于改革的好作风，树立善作善为、担当有为的好作风，树立扎实肯干、狠抓落实的好作风“五个好作风”，历练锻造敢闯能闯会闯、敢拼能拼会拼、敢赢能赢会赢的胆识和能力，带领广大干部员工在市场竞争中不断争先进位、追赶超越，推进企业做强做优做大。

六、实施文化立企战略，培育践行核心价值体系

坚持文化是生产力更是竞争力的思想，进一步发挥文化对企业发展影响更深远更持久的重要作用，围绕企业美好愿景，切实将“抱一至永、远者无疆”的企业核心文化和“正心诚意、刚健自强”的守正坚韧奋斗精神，根据实践发展赋予新内涵，并认真落实落深落细，推动企业健康成长，赢得社会认可尊重。

坚持以员工为中心的发展思想，进一步发挥文化的立心铸魂、成风化人作用，建立健全企业发展与民生建设融合机制，按照尽力而为、量力而行的原则，推动民生建设，使员工的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

七、全面加强党的领导，发挥党组织领导核心和政治核心作用

坚持党的引导，加强党的建设是国有企业的根和魂，也是我们中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。从这些年的改革实践来看，党建是政治优势，是我们国企的政治优势，特别是在攻坚克难的关键时期，党组织的作用非常明显。

我们要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，旗帜鲜明地坚持党对国有企业的领导，坚持同步对接，把加强党的领导融入集团治理各个环节，落实决策重大问题，发挥好党组织把方向管大局保落实的领导作用。我们要切实抓好党风廉政建设，注意从健全制度机制入手，形成用制度管人，用制度管事的良好局面。引导各级领导干部，特别是“一把手”，带头遵规守纪，打造简单简洁、干净清爽的工作环境，营造风清气正的政治生态。

新征程已经开启，新目标就在前方。今天建投集团的揭牌仪式，揭开的是我们立足新时代带着目标去努力、带着责任去发展的序幕；揭开的是我们立足新使命更加解放思想、更加务实担当、更加奋勇向前的序幕，团结勤劳的建投人要积极行动起来，同心同向，扎实苦干，努力把建投集团打造成为贯彻落实省委省政府决策部署、实现“六个强省”目标的重要力量；成为践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的重要力量；成为全省重大基础设施工程建设、重大民生工程服务保障的重要力量“三个力量”。努力推动建投集团争做以科技创新为引领，实施创新驱动发展战略的排头兵；践行开放合作，参与“一带一路”建设，实施“走出去”战略的排头兵；弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，勇于干事创业的排头兵“三个排头兵”。

于彩峰强调：一是要迅速把思想和行动统一到省委省政府国企改革决策部署上来。各级要认真学习省委省政府国企改革的决策部署，准确领会省委省政府组建产业投资集团的战略意图，进一步统一思想，提高认识，确保改革政策精准解读、精确落实。要充分认清我省这次新一轮最大规模国企改革的重要意义，准确把握省委省政府赋予建投集团的新使命、新要求，全面增强深化改革的思想自觉和行动自觉，确保各项改革工作开好局、起好步。二是要科学谋划改革发展重大问题。各级要结合建投组建，认真分析企业改革发展面临的重大机遇和挑战，以深入开展的解放思想大学习大讨论为契机，以解决思想问题为先导，研究制定深化改革发展的思路办法和具体措施，切实用解放思想来统一思想，不断用解放思想来推进发展，在新的起点上，高站位、宽视野，重整思想再出发，不断推进集团企业高质量发展。三是要认真筹划安排年度工作。要全面贯彻中央和省委经济工作会议、全省“两会”精神，紧密结合建投集团和本企业的发展定位、目标任务、改革重点，进一步理清工作思路，认真修订完善发展规划、年度计划和各项规章制度，全力以赴抓好提质增效和年度各项工作落实。

成立大会由于彩峰同志主持，高崇同志传达《省政府关于黑龙江省建设投资集团组建方案的批复》。蔡绍忠副书记传达《省委书记张庆伟同志、省长王文涛同志在省级产业投资集团成立大会上的批示和讲话提纲》。许国柱董事传达《副省长沈莹同志在省国资委调研及建投集团主要负责人送到职时的讲话提纲》。郐晓龙副总经理传达《省国资委党委书记、主任王智奎同志在出资企业市（地）国资监管机构负责人会议上的讲话提纲》。